编者按：根据《陇南市12345政务服务热线运行管理办法》规定，市12345热线对于不合理不合规诉求工单不再受理、转办。现将一些不合理诉求工单进行通报，希望通过这些工单案例引导广大市民依法依规、合理正确使用12345热线，充分发挥12345热线联系群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、政府形象“展示窗”作用。
案例一
市民诉求
自己驾驶摩托车时因未戴头盔被交警罚款，该处罚不合理，要求相关部门撤销。
不合理不合规原因
驾驶摩托车时驾驶人未按规定佩戴安全头盔的，根据《甘肃省道路交通安全条例》第107条第二项之规定，处50元的罚款。该诉求不符合法规规定。
案例二
市民诉求
因家中电热毯不热，投诉供电公司给自家供电电压不足。
不合理不合规原因
该诉求缺乏事实依据，属于不合理诉求。
案例三
市民诉求
自家房屋后面修建了一处集中供水点，因影响风水，导致自己爷爷去世、父亲经常生病，现要求将该集中供水点拆除。
不合理不合规原因
按照《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，12345热线对以下事项不予受理：
(1)依法应当通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的诉求；
(2)已进入信访渠道的诉求；
(3)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违背社会公序良俗的诉求；
(5)恶意攻击骚扰、诉求表述不清无实质内容的诉求；
(6)违反法律法规、规章制度及政策规定的诉求;
(7)法律法规、规章制度及政策规定的其他不予受理事项。
锡林郭勒盟12345政务服务便民热线
不予受理工单晾晒
（第一期）
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1、群众反映问题
某群众反映，在房屋拆迁后没有收到补偿款，此问题已经过信访三级终结程序，群众对处理结果不满意，要求热线帮助解决。
不受理原因：根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，已通过信访途径解决的事项，不在12345热线受理范围。
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2、群众反映问题
某群众反映，居住的高层小区楼道内消防门和通风口门常开，居民随意通行，有安全隐患，要求关闭消防门和通风口门。
不受理原因:根据《中华人民共和国应急管理部令》（第5号）、《高层民用建筑消防安全管理规定》第二章消防安全职责第七条（四）规定：应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防通道门为逃生门，不能任意锁门和关闭，诉求人要求关闭消防通道和地下通风口门的诉求与政策法规不相符。
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3、群众反映问题
某群众反映需要为自己的手机号办理携号转网的业务，运营商工作人员告知此号码在营业厅办理过信用购机的业务，无法办理携号转网业务，群众不认可。
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4、群众反映问题
某群众反映，某旗个体工商户每年都做营业执照年审很繁琐复杂，群众要求延长年审时限。
不受理原因：根据国务院发布《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条规定，个体工商户应当每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的，工商行政管理机关有权收缴营业执照。
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5、群众反映问题
某群众反映某小区物业不允许业主在小区楼下飞线给电动车充电，群众要求可以在小区内飞线充电。
不受理原因：根据《内蒙古自治区消防条例》第六十五条规定，在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车或者为电动车充电的，由消防救援机构责令改正。
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6、群众反映问题
某群众反映小区的化粪池塌陷，物业要使用大修基金维修，群众对此不认可。
不受理原因：根据《民法典》第二百七十三条规定：“业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利，承担义务，不得以放弃权利为由不履行义务”及《内蒙古自治区物业管理条例》第七十二条规定：“发生下列危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况，需要使用住宅专项维修资金立即进行维修或者更新改造的，经业主委员会现场查验确认后，可以直接申请使用维修资金：(一)电梯故障；(二)消防设施故障；(三)屋面、外墙渗漏；(四)二次供水水泵运行中断；(五)排水设施堵塞、爆裂；(六)楼体外立面存在脱落危险；(七)其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况。
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7、群众反映问题
某群众反映饭店门前施工，围挡影响店铺生意，要求立刻拆除。
不受理原因：根据《内蒙古自治区建筑施工安全管理条例》第五条(九)施工现场周边要设置困挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场。
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8、群众反映问题
某群众反映小区污水管道堵塞，要求职能部门协调疏通污水管道。
不受理原因：根据《中华人民共和国民法典》（物权编）二百七十一规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
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9、群众反映问题
某群众反映业主委员会聘用的物业公司，侵犯业主权益，要求撤销业主委员会。
不受理原因：依据《内蒙古自治区物业管理条例》第二十二条第三项:选举业主委员会或者更换业主委员会委员，需由业主共同决定。
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10、群众反映问题
某群众反映小区是2015年建成，卧室窗户没有上压条，连续下雨导致漏雨，要求物业尽快维修。
不受理原因：根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
为引导企业群众规范使用12345热线，合理利用有限的行政资源，切实为基层减负，锡林郭勒盟12345政务服务便民热线将不定期挑选不合理不合规工单诉求进行晾晒，通过实际案例引导企业群众合理、正确使用12345热线。
呼伦贝尔市12345热线经常会接到一些超出受理范围或者与法律法规相冲突的诉求，这些诉求加大了基层工作负担，浪费了公共资源。根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《内蒙古自治区12345政务服务便民热线管理办法》（内政办发〔2022〕46号）等规定，12345热线平台将对不合理不合规的诉求不再受理、转办。
近期我们将挑选不同类型的不合理不合规的诉求工单进行晾晒，希望通过这些工单案例，引导广大市民合理、正确使用呼伦贝尔市12345热线。
01
市民诉求：
某市民与他人产生经济纠纷，案件已经经过法院判决，市民对判决结果不满意。
不合理不合规原因：
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，通过诉讼程序解决的事项，非12345热线平台受理范围。
02
市民诉求：
某市民来电反映房屋拆迁后没有收到补偿款问题，市民表示此问题已经过信访三级终结程序，仍对处理结果不满意，要求热线帮助解决其诉求。
不合理不合规原因：
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，已通过信访途径解决的事项，非12345热线受理范围。
03
市民诉求：
某市民来电反映自己工资太低了，要求热线协调工作单位给市民涨工资。
不合理不合规原因：
经核实，市民工资高于本地区最低工资标准，且符合市民与工作单位约定的薪酬范围，12345热线无法干涉单位内部管理问题，非12345热线受理范围。
04
市民诉求：
不合理不合规原因：
05
市民诉求：
某市民来电反映，市民所居住的高层小区楼道内消防门和通风口门常开，居民随意通行，有安全隐患，要求关闭消防门和通风口门。
不合理不合规原因：
根据《中华人民共和国应急管理部令 》（第5号）、《高层民用建筑消防安全管理规定》第二章消防安全职责第七条（四）规定：应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防通道门为逃生门，不能任意锁门和关闭，诉求人要求将消防通道和地下通风口门关闭，该诉求与政策法规不相符。
06
市民诉求：
某市民多日来持续拨打12345热线要求话务员与其聊天，不表达具体诉求，在话务员口头警告后仍持续拨打，占用公共资源。
不合理不合规原因：
根据《内蒙古自治区12345政务服务便民热线管理办法》（内政办发〔2022〕46号）规定，对于恶意骚扰、诉求表述不清、无实质内容的事项，非12345热线受理范围。
07
市民诉求：
某市民来电反映，交警不让自己的电动三轮车占用公共停车位，市民认为交警做法不合理，要求公共停车位可以停放电动三轮车。
不合理不合规原因：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》笫五十九条之规定：“非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。”公共停车位是为机动车提供的，电动三轮车属于非机动车，不能停在公共停车位上占用停车资源。
08
市民诉求：
某市民来电反映，市民所居住的小区卧室窗口正对着菜市场的大门，影响家里风水，导致家人多年来经常做噩梦，市民要求拆除大门。
不合理不合规原因：
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，市民诉求涉及封建迷信，违反社会公序良俗，非12345热线受理范围。
09
市民诉求：
某市民多次拨打12345热线反映物业服务不到位问题，要求更换物业公司。
不合理不合规原因：
10
市民诉求：
某市民来电反映，在外省某城市乘坐出租车，市民认为出租车司机给市民绕路多收取费用，要求相关单位核实司机是否绕路并对出租车进行监管。
不合理不合规原因：
西宁市党建引领“有诉必应马上办”工作开展以来，“12345”政务服务热线及微信公众平台接到了一些超出合理范围或者与法律法规相冲突的投诉诉求，根据《西宁市12345政务服务便民热线管理实施细则》相关规定，对不合理不合规诉求工单予以终结，不再受理、转办。现将第一批不合理不合规诉求公示如下。
1.市民诉求：流动商贩占道经营卖水果时被热心市民拍照举报后，流动商贩又投诉举报人。
不合理不合规原因：根据《城市市容和环境卫生管理条例》第14条规定：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。市民占道经营实属违规行为，群众有权向相关单位检举其他市民的违规行为，商贩举报热心市民属于不合理诉求，不予受理。
2.市民诉求：村民在已有一处宅基地证的情况下，想将名下的耕地改为宅基地（建设用地）。
不合理不合规原因：根据我国《土地法》第62条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。该市民已有一处宅基地的情况下，想再将名下耕地改为宅基地，不符合法律法规，不予受理。
3.市民诉求：市民在湟水湿地公园垂钓时被管理人员劝阻，市民对此表示不满并进行了投诉。
不合理不合规原因：根据《西宁市城市公园管理办法》第24条规定：游客应当文明游园，爱护环境卫生，维护游览秩序和城市公园休憩环境，禁止在禁止区域游泳、垂钓、烧烤等行为。该市民的投诉属不合规诉求，不再予以受理。
4.市民诉求：要求将某临时夜市开市时间提前。
不合理不合规原因：街道办事处、物业和美食节举办方在确保周边商户正常经营、市容干净整洁有序和各方权益得到保障的基础上，共同协商试点夜市临时摊位经营区域和开放时间。关于市民建议提前开市问题，不能因个人期望改变试点夜市开放时间，损害其他各方权益，此诉求不合理，不再予以受理。
5.市民诉求：村民希望将不符合地质灾害搬迁条件住房鉴定为危房。
工单晾晒：“西宁12345有诉必应马上办”发布第三批不合理诉求工单
西宁市党建引领“有诉必应马上办”机制创新工作开展以来，12345政务服务便民热线及微信公众平台接到了一些超出合理范围或者与法律法规相冲突的投诉诉求，根据《西宁市12345政务服务便民热线管理实施细则》相关规定，对不合理不合规诉求工单予以终结，不再受理、转办。现将第三批不合理不合规诉求公示如下。
有居民通过“12345”反映自己低保补贴金额太低，希望增加低保金额；有居民觉得独生子女费应该一次性发放；有居民要求政府出资维修自家房顶；有居民要求商家退课程定金给自己；甚至还有居民要求不缴纳行政处罚的罚款……这些五花八门的不合理不合规诉求工单，在占用公共资源的同时，也消耗了承办单位和承办人员大量精力，且无法得到有效解决。
哪些类型的诉求是不合理不合规诉求呢？
（一）须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项；
（二）不符合法律、法规、规章及政策规定的事项；
（三）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。
这些不合理不合规诉求
请停止反映！
01
『案例一』
工单号：2402xxxxxxxxxx2202
居民诉求：
自己曾在市北区某街道办事处办理低保，目前自己低保补贴金额太低，无法支持正常生活，要求部门协调增加低保金额。
不合理不合规原因:
案例二』
工单号：2402xxxxxxxxxx0102
居民诉求：
自己是市北区退休人员，独生子女父母奖励扶助不再一次性发放，认为不合理，要求一次性发放。
不合理不合规原因：
该诉求不符合现行政策。按照《山东省全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助办法》（鲁卫办〔2022〕3号）的规定，独生子女父母奖励扶助自退休后按照每月标准，每年集中发放一次，不再一次性发放。
03
『案例三』
工单号：2402xxxxxxxxxx5002
居民诉求：
2020年在市北区某医院口腔科治疗牙齿。认为医生在治疗过程中存在问题且伪造病历，导致治疗效果不理想，要求医院向其赔礼道歉并赔偿损失。
不合理不合规原因：
该诉求涉及信访案件。诉求人反映在医就诊后有相关医疗争议、怀疑病例造假等问题，经部门办理调查，诉求人前期已进行信访登记，该事项已进入信访渠道协调，热线不再受理，诉求人应继续通过信访途径解决该问题。
04
『案例四』
工单号：2309xxxxxxxxxx2202
居民诉求：
自己是某公司的负责人，因经营场所内设施问题被监管部门罚款，认为出现问题不是自己的责任，要求帮助协调不收取罚款。
不合理不合规原因：
该诉求已进入司法程序。经监管部门调查，诉求人公司确因设施问题被立案处罚，调查事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，处置适当。诉求人因未在规定期限内缴纳罚款，已被法院强制执行，诉求不属政务热线受理范围，诉求人应继续通过司法途径解决该问题。
05
『案例五』
工单号：2404xxxxxxxxxx8902
居民诉求：
自己2023年4月至2024年1月在市北区某物流公司从事快递员工作，被拖欠工资5000元左右，未签订劳动合同，要求协调发放工资。
不合理不合规原因：
06
『案例六』
工单号：2403xxxxxxxxxx5002
居民诉求：
自己是市北区某街道居民，自己23年12月的残疾人补贴一直未发放，要求相关部门协调尽快发放残疾人补贴。
不合理不合规原因：
案例一
市民诉求：
其“微信”账号支付功能被锁，无法正常使用，已向客服反映，至今未处理，要求部门为其解锁。
不合理不合规原因：
该诉求涉及事项不属于韶关市行政管辖权范围内。
案例二
市民诉求：
其通过瑞幸小程序在浈江区某咖啡店点了两杯咖啡，因个人原因选错店铺要求商家全额退款。
不合理不合规原因：
因个人原因要求全额退款，属于不合理诉求。
案例三
市民诉求：
其通过“淘宝“平台购买了商品，商家拒绝退货退款，要求部门协调要求商家退款。
不合理不合规原因：
该诉求涉及商家注册地不在韶关市行政管辖区域，超出受理范围。
案例四
市民诉求：
其称自己推了一台旧的摩托车去维修，在路上遇到了交警，交警以其摩托车牌无证为由进行扣押并处罚款。市民要求部门撤销对其的处罚。
不合理不合规原因：
市民当时涉及无证驾驶无号牌摩托车被交警当场查获，并依法开具了相关的处罚决定书等法律文书录入交通管理系统。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规的规定，涉及无证驾驶无号牌摩托车被交警当场查获，需要相应处罚。该诉求不符合法律法规规定，属于不合理诉求。
编辑点评
法无授权不可为。以上诉求或不合理、或不合规，都超出了政府的权责边界。若政府部门为了短期“灭火”盲目埋单，越权处置，不仅浪费公共资源，还会形成不良示范效应。
民之所望，政之所向，只要是百姓肺腑之言，总是关系安危冷暖，政府都应重视。对群众的合理合规诉求，必须坚持认真解决到位，维护好人民群众的切身利益。但重视群众诉求并不等于无原则地有求必应，对于不合理不合规诉求，更需做好解释引导，让有限的行政资源合法合规地用在百姓真正的急难愁盼问题上。
来源丨“局中局”综合整理：局中局、陇南市12345政务服务便民热线、锡林郭勒盟12345政务服务便民热线、《呼伦贝尔12345》官方微信、西宁12345、微市北等。
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