滨州沾化的吕先生给我们打来电话，说自己2010年在滨州沾化区祥泰家园小区购买了一套商品房，当时开发商承诺，合同上也注明这是70年产权的房子，可以办理不动产权证。可等了十几年，房子的不动产权证一直没有办下来。
特派员了解到，小区里近300户居民都和吕先生面临着同样的遭遇，为了办理不动产权证，业主们曾多次找住建部门了解情况，政府部门给出的解释是: 开发商没有交纳土地出让金，所以不能办房子的不动产证。
因为左右不了开发商的行为，业主们只好耐心等待，直到前段时间，开发商贴出了一则通知，可以办证了，但前提是要交一部分钱。商业住房一平补交200元，住宅一平补交120元。
根据开发商贴出的通知，公司将和业主共同承担土地出让金、税金等款项。可业主们认为：开发商从国家手里拍卖取得土地使用权，就需要按照规定缴纳土地出让金。业主们告诉特派员，当时大家买房时的房价高于均价，而且当时开发商承诺可以办证，如今又说让他们补钱才能办证，这明显不合理。
根据《商品房销售管理办法》，房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。目前，开发商也已经补缴了土地出让金，但业主们想要办证，可没那么容易。
业主们说，办理不动产权证，需要开发商配合 ，但现在开发商因为业主不补交通知上120元/平的费用，一直不配合业主去办理不动产权证。
在业主们交了购房款，签订了商品房买卖合同，各种手续也已经齐全，开发商竟然以不交钱不协助办证为理由来收取费用，这显然不符合规定。就在采访的时候，特派员得知，开发商的工作人员正在物业办公室，准备收取土地出让金，随后，特派员与业主们一起去到了小区物业。
小区物业办公室里，这位开发商的工作人员声称，他们正在给业主办理着不动产权证，可当特派员问起，通知上面收取的是什么钱时，这位工作人员开始打起了太极，就是不说正题。最后，见特派员一直刨根问底，他给出了一个答复：收的是人民币！
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问来问去，这名工作人员也没有回答，他们收的钱到底是不是土地出让金。不过，8月11日开发商贴出的这份通知上写得很明白：公司将对先行缴纳的土地出让金，税金等与广大业主共同分担，现在为何又不敢承认了呢？说不出到底收的什么款项，也不明确收了钱交到哪个部门，那么，这算不算是乱收费呢？随后，特派员将情况反映给了滨州市沾化区市场监管局。
滨州市沾化区市场监管局的何同军主任表示，从开发商张贴的通知来看，收的款项涉及土地出让金，这个项目到底应该由开发商还是业主来承担，目前不好界定。那土地出让金到底应该由谁来交呢？特派员与业主先来到了滨州沾化区自然资源局了解情况。
原来，虽然开发商已经补缴了土地出让金，但补缴的费用比小区刚建设时约定的土地出让金和税费增加了700多万，因此开发商要求业主共同承担这部分费用。土地出让金是指政府将土地使用权转让给开发商的费用，按道理说费用应该是固定的，过了十多年的时间，这个费用为什么会涨了呢？
滨州市沾化区自然资源局的王树军主任说，因为小区在建设过程中，多盖了，这直接导致容积率比原来高了，土地出让金也就会增加，王主任认为，这些费用应该由开发商承担，与业主无关。不过王主任也表示，目前他们也无法拿出一个具体的条例，来明确这部分钱必须由开发商来拿，所以建议业主和开发商能一起协商，如果协商不成，只能走法律诉讼途径。
特派员发现，业主们购房合同中第15条规定，开发商应当在商品房支付使用后360日内，将办理权属登记的资料上报给产权登记机关备案。那么，有的业主购房已经十多年，现在开发商上报备案材料了吗？特派员与业主一起找到了滨州市沾化区房地产登记中心。
滨州市沾化区房地产登记中心的工作人员不愿意接受采访，但他们表示，目前开发商只来提交手续办了前期的大证，至于业主们的不动产权证，开发商尚未提交材料。
目前，开发商认可的是，拿地时的土地出让金，这部分费用开发公司可以负责，但是经过十几年的时间，因为种种原因，土地出让金和税费增加了几百万，这个费用他们需要由业主来分担，那么这部分费用到底应该谁来出呢？特派员将情况反映给了当地住建局。
住建局的工作人员回复：住建局对办理不动产权证的历史遗留问题，也就是关于费用、产生费用的标准、费用的来源，符合哪种情形 和标准不掌握，住建局只是配合不动产权证的办理。
特派员发现，业主的购房合同对房屋的产权登记作了如下约定：如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的，若买受人不退房，出卖人按已付房款的1%向买受人支付违约金。齐鲁频道法律服务团的律师认为，开发商应当按照合同约定来承担责任。如果业主和开发商协商不成，可以走诉讼程序。
在小区建设之初，开发商就没有按照规定缴纳土地出让金，如今过了这么多年，因为种种原因费用增加了，那么这个钱应该由谁来出呢？如果业主不交钱的话，不动产权证就无法办理了吗？我们也希望滨州市沾化区的相关部门尽快出台政策，厘清费用缴纳的问题，让业主们早日拿证。